国际商报记者 邵志媛
“今年以来，商务部坚决落实‘十五五’规划纲要部署，深入实施自贸试验区提升战略，推动自贸试验区建设进一步优化布局、提质增效，充分发挥了示范带动、服务全国的积极作用。”10月22日，商务部外国投资管理司负责人吴迪在国务院新闻办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上介绍。
完善总体布局，夯实沿边支点。今年4月，商务部按部署新设内蒙古自贸试验区，自贸试验区总数达到23个。半年多来，内蒙古自贸试验区充分发挥独特区位、资源禀赋、特色产业等优势，在口岸通关便利、跨境金融创新、绿色算力发展等方面推进一系列首创性探索，对边疆民族地区经济发展的牵引性、撬动性、示范性作用持续增强。4—9月，满洲里、二连浩特两大综合枢纽口岸合计过境中欧班列5719列，同比增长17.5%。
加大试验力度，提升开放质量。优化完善自贸试验区数据出境负面清单管理制度，目前已经有北京、上海、广东等9个自贸试验区和海南自由贸易港制定发布了数据出境负面清单，涵盖了28个行业领域。会同市场监管总局支持河北等4个自贸试验区和海南自由贸易港开展首批标准化自主开放试点，积极塑造引领国际经贸规则。
深化创新引领，增强发展效能。“一区一策”加强分类指导，推动各自贸试验区系统谋划“十五五”时期拟推进的重大改革举措、建设的重要开放载体、发展的重点产业等，持续增强发展内生动能。今年1—8月，23个自贸试验区进出口总额达8万亿元，实际使用外资1287.4亿元，同比分别增长36.7%和19.3%，占全国的23.1%和26.8%，为推动“十五五”良好开局作出积极贡献。
吴迪表示，下一步，商务部将持续提升自贸试验区创新引领发展能级，为进一步深化改革开放、努力开创中国式现代化新局面贡献自贸力量。重点在实现“三个引领”上下功夫：
一是强化改革创新策源功能，引领发展新质生产力。支持自贸试验区结合各自区位特点、资源禀赋、产业优势，因地制宜开展全产业链集成创新，吸引国内外先进生产要素高效集聚，加快培育发展新质生产力。
二是扩大高水平自主开放，引领深化国际经贸合作。以外商投资准入、跨境服务贸易、数据跨境流动三张负面清单为抓手，扩大重点领域自主开放。支持跨境电商、保税维修等新业态新模式创新发展，持续提升开放型经济水平。主动加强自贸园区国际合作，拓展国际经贸互利合作空间。
三是深入服务国家重大战略，引领放大辐射带动效应。支持京津冀、长三角、长江经济带、黄河流域等区域自贸试验区加强跨区域协同联动，推动创新共享、平台共建、发展共赢，放大发展乘数效应。梳理提炼更多自贸试验区改革成果向全国或特定区域复制推广，持续释放改革开放红利。
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