经济参考报记者 袁小康
10月22日，在2026世界智能网联汽车大会政策法规论坛上，工业和信息化部装备工业一司司长郭守刚表示，在准入管理方面，为加速自动驾驶应用，我国逐步完善智能网联汽车准入管理制度，明确准入管理思路和框架。2025年12月，长安和北汽两家车企的L3级自动驾驶产品获得了附条件准入许可。现阶段，第二批准入试点工作正在进行，将持续加强车辆运行监测和安全保障。
实际上，包括推进L3准入试点扩容在内，相关政策正在引导数据、标准等多元要素助力自动驾驶产业的规模商业化落地。
政策首先拓展了智能网联汽车的测试范围，夯实技术应用基础。据郭守刚介绍，依托制度框架，我国布局建设17个国家级测试示范区，同步推动20个“车路云一体化”应用试点城市建设。随着各项工作持续推进，中国智能网联汽车测试示范取得丰硕成果，累计发放测试牌照突破2万张、开放测试道路5.7万公里、测试总里程突破2.2亿公里。
“相关实践有力支撑企业在真实道路交通场景下开展产品安全验证，为后续规模化量产应用夯实基础。”郭守刚说。
准入通道打开后，标准体系的推进紧随其后，为自动驾驶产品落地提供指引。在2026世界智能网联汽车大会全体大会成果发布环节，七个全国技术标准化委员会共同签署《关于加强汽车、智能交通、通信、交通管理、地理信息、智慧城市、道路运输车联网标准合作的框架协议》，协同推进车联网技术标准研究、制修订及落地实施工作。
工业和信息化部装备工业一司相关负责人表示，产业发展实践表明，标准法规既是保障产品安全、完善行业管理的重要依据，也是促进技术创新、深化国际合作的重要纽带。
“工业和信息化部将继续会同有关部门，统筹高质量发展和高水平安全，持续完善智能网联汽车标准体系，加强标准建设与行业管理的衔接，支持产业界深化国际交流合作。”上述负责人说。
企业界关注的重心正转向“准入之后能否形成用户价值和运营闭环”。
清华大学汽车产业与技术战略研究院院长赵福全认为，2026年是自动驾驶真正的拐点，上半场靠技术突破，下半场是如何走进千家万户服务消费者，让企业赚钱，让消费者实现安全、便捷、可持续、高质量的出行。
“随着智能驾驶发展进入下半场，评判的核心标尺将转变为能不能真正为用户创造价值。有两个关键指标缺一不可：一是商业化闭环，看用户是否愿意付费，没有真实付费意愿，技术再先进也没有可持续的用户价值；二是可量化的安全表现，需要保险等第三方机构形成事故概率、事故比例的真实反馈，让用户能够切实感知智能驾驶比人驾更安全。”蔚来创始人、董事长、CEO李斌说。
而闭环能否转起来，数据这一关键支撑不可或缺。国家数据局数据资源司副司长张慧星表示，在汽车行业，数据要素正在发挥越来越大的作用，驱动汽车产业不断发展。下一步，将从供给侧、应用侧、生态侧协同推进汽车等行业数据的开发利用，会同有关部门和地方协同推进汽车等行业数据的开发应用。
“在供给侧，我们将强化公共数据资源的供给，加快落实公共数据资源登记、授权运营、价格形成等配套机制。在应用侧，将推动数据资源高效流通、融合应用和价值示范，启动第二批可信数据空间创新发展试点，面向模型训练、推理应用和智能体运行等高价值应用场景，建立高质量数据供给机制。在生态侧，将培育数据经济、数据托管等专业服务主体开展场景对接、资源匹配、合规认证、市场推广等服务。”张慧星说。
随着发展要素的不断汇集，自动驾驶产业也将迎来发展新阶段。正如赵福全所说，高度自动驾驶阶段就是产业生态建设的过程，独行快众行远，需要在协作中竞争、在共享中获利。
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